Indicii privind posibile fapte de natura penala la Fondul Roman de Contragarantare

“Avand in vedere ca, in urma
desfasurarii actiunii de control la Fondul Roman de Contragarantare,
au rezultat indicii privind savarsirea unor posibile fapte de natura
penala, Corpul de control al primului-ministru, ca organ cu atributii
de control, va sesiza organele de urmarire penala, respectiv
Parchetul de pe langa inalta Curte de Casatie si Justitie, urmand ca
organul de urmarire penala sau, dupa caz, instanta de judecata sa
hotarasca asupra existentei sau inexistentei infractiunilor si asupra
vinovatiei”, se mentioneaza in document.

Printre neregulile constatate la
FRCG se numara eludarea indeplinirii principalului obiect de
activitate al institutiei de catre conducerea acesteia, prin
mandatarea fondurilor de garantare pentru acordarea
contragarantiilor, excesul de salarizare inlesnit de nestabilirea
limitelor generale ale remuneratilor membrilor Directoratului si
inregistrarea, fara temei legal, a unor cheltuieli de protocol
reprezentand mese servite la restaurant sau in regim „catering”
la care au participat membrii organelor de conducere si administrare
ale Fondului Roman de Contragarantare.

De asemenea, raportul Corpului de
control al premierului vorbeste si despre o posibila situatie de
conflict de interese in cazul presedintelui FRCG, Ioan Hidegcuti.

Concluziile Raportului arata ca “Fondul
a avut un rol nesemnificativ in ceea ce priveste acordarea
contra-garantiilor, in acest sens fiind relevanta imprejurarea ca
Fondul National de Garantare a Creditelor pentru intreprinderile Mici
si Mijlocii S.A. – I.F.N., condus de Saramet Aurel, a acordat, in
acelasi timp, si garantii, in nume propriu, si contragarantii, in
numele Fondului Roman de Contragarantare, reprezentand 94,97% din
totalul contra-garantiilor acordate in perioada 2010 – 31.07.2013”.

Ca urmare a documentelor si punctelor
de vedere solicitate de catre Corpul de Control al primului-ministru
reprezentantilor FRCG, in timpul actiunii de control, membrii
Consiliului de supraveghere au aprobat, in sedinta din data de 25
iulie 2013, mentinerea, pentru perioada 2014-2015, a mecanismului de
mandat pentru contragarantiile de cel mult 50.000 de euro/echivalent
in lei, iar pentru contragarantiile de peste 50.000 euro/echivalent
in lei, analiza si acordarea acestora urmand sa se realizeze la
nivelul Fondului.

Cheltuielile Fondului

Potrivit sursei citate, in perioada
decembrie 2009 – 31 august 2013, FRGC a efectuat cheltuieli in
cuantum de 4.625.990 lei, reprezentand totalul
remuneratiilor/indemnizatiilor brute acordate membrilor Consiliului
de supraveghere, precum si al remuneratiilor si primelor trimestriale
brute acordate presedintelui consiliului.

Sumele acordate pana la data de 30
aprilie a.c. se incadreaza intre 474.729 lei (pentru Aurel Saramet si
Lucian Cojocaru – membri in Consiliul de Supraveghere) si 1.847.574
lei – in cazul lui Ionel Popescu, presedintele Consiliului.

In perioada decembrie 2009-31 august
2013, Fondul a cheltuit 7.986.558 lei pentru remuneratii brute si
alte drepturi banesti acordate presedintelui si membrilor
Directoratului.

De asemenea, in perioada 1 ianuarie
2012 – 31 august 2013, personalul FRCG a beneficiat de prime pentru
realizari profesionale deosebite in suma totala neta de 1.331.575
lei, iar persoanele care au ocupat functii de conducere in cadrul
institutiei au incasat, suplimentar fata de salariu, sume cuprinse
intre 9.000 si 41.000 lei.

“Primele pentru realizari
profesionale deosebite au fost acordate in conditiile in care
acordarea contragarantiilor, obiectul principal de activitate al
Fondului Roman de Contragarantare, s-a realizat, in proportii
covarsitoare, de catre alte entitati, respectiv cele trei fonduri de
garantare, mandatate in acest sens”, mai precizeaza documentul
citat.

Membrii Fondului mancau foie gras,
piept de rata, chateaubriand sau purcel la cuptor

Referitor la cheltuielile de protocol
ale membrilor Fondului, care constau in mese servite la restaurant
sau in regim „catering”, in perioada 2010 – 2012, in baza
unor note aprobate de catre presedintele Directoratului, Hidegcuti
loan, au fost inregistrate cheltuieli de protocol in suma totala de
66.076,89 lei, echivalentul contravalorii unui numar de 25 de mese
servite la restaurant sau in regim „catering” la sediul
Fondului, la care au participat membrii Consiliului de supraveghere,
ai Directoratului si ai Adunarii generale a actionarilor din cadrul
Fondului Roman de Contragarantare.

„Cu ocazia meselor servite la
restaurant sau in regim „catering” s-au consumat: foie gras
cu fructe confiate, muschi de vita, piept de rata, chateaubriand,
purcel la cuptor, para in sos de vin, bauturi alcoolice, ca de
exemplu Davino Domaine Ceptura si Davino Purpura, la pret de 100
RON/sticla etc (…) inregistrarea contravalorii celor 25 de mese
servite la restaurant sau in regim „catering” in categoria
cheltuielilor de protocol, s-a realizat in conditiile platii, in
perioada 2010-2012, a unor remuneratii acordate membrilor Consiliului
de supraveghere si ai Directoratului Fondului Roman de
Contragarantare, in suma totala de 10.218.633 RON”, se noteaza
in Raport.

Cat priveste o posibila situatie de
conflict de interese, documentul Corpului de control al
premierului arata ca Ioan Hidegcuti, in calitate de secretar general
al Ministerului intreprinderilor Mici si Mijlocii, Comertului si
Mediului de Afaceri, a intocmit un memorandum aprobat de Gabriel
Sandu, in calitate de ministru interimar al intreprinderilor mici si
mijlocii, comertului si mediului de afaceri, prin care a propus
„numirea si stabilirea remuneratiei lunare a membrilor
Directoratului printre care se numara si directorul general
Hidegcuti.

Corpul de Control al primului ministru
precizeaza ca Raportul privind verificarile efectuate la FRCG nu
constituie un act administrativ in sensul Legii contenciosului
administrativ nr. 554/2004, cu modificarile si completarile
ulterioare, ci un document informare si de sesizare a organelor de
urmarire penala competente, in legatura cu posibile fapte de natura
penala, ca forma de indeplinire a atributiilor prevazute de lege in
sarcina organelor de control.

Raportul va fi transmis Ministerului
Finantelor Publice, ministrului delegat pentru buget, Fondului Roman
de Contragarantare, presedintelui Directoratului si presedintelui
Consiliului de supraveghere, Curtii de Conturi a Romaniei (spre luare
la cunostinta), Secretariatului General al Guvernului (spre
informare), Cancelariei primului-ministru (spre informare), Agentiei
Nationale de Integritate si Parchetului de pe langa inalta Curte de
Casatie si Justitie, pentru cercetarea posibilelor fapte de natura
penala, conform Agerpres.

Fondul Roman de Contragarantare a fost
infiintat ca societate pe actiuni, institutie financiara
specializata, avand ca actionari statul roman, reprezentat de
Ministerul intreprinderilor Mici si Mijlocii, Comertului si Mediului
de Afaceri si Fundatia Post-Privatizare, persoana juridica romana,
constituita in vederea sprijinirii si dezvoltarii sectorului privat
din Romania, conform Memorandumului de intelegere incheiat intre
Guvernul Romaniei, Comisia Comunitatii Europene si Banca Europeana
pentru Reconstructie si Dezvoltare, semnat la data de 6 iulie 1995.