România a pierdut 672 milioane de euro în 2016 din cauza contrabandei cu țigări, care a ajuns la maximul ultimilor 6 ani

„Regiunea nord-est a fost cea mai afectată de
comerțul ilegal cu țigarete pe tot parcursul anului 2016, situându-se la
41,9%, în creștere cu 4,5% față de 2015. Regiunile sud-vest, vest și nord-vest
dețin, de asemenea, cote importante: 24,4%, 23,8%, respectiv 21,1%, cifrele
fiind în ușoară creștere în 2016 comparativ cu anul precedent. Din punct de
vedere al provenienței, categoria „cheap whites” a continuat să dețină și în
2016 cea mai mare pondere (58,2%), urmată de produsele provenite din Ucraina
(20%, în creștere cu 5,4 p.p. comparativ cu 2015) și Moldova (14,9%, în scădere
cu 5,7 p.p. față de anul precedent). Ponderea produselor provenite din Serbia se
situează la 2%, nivel relativ constant față de 2015. Și în 2016, comerțul
ilicit se încadrează în trendul ascendent înregistrat în ultimii trei ani, cu o
creștere absolută de 3,5 p.p. față de 2012″, a declarat Marian Marcu, Director Novel Research.

Dorel Fronea,
vicepreședinte ANAF și coordonator
al activității structurilor vamale a declarat:
„Comerțul ilegal cu țigarete nu înseamnă doar pierderi semnificative la bugetul
de stat, dar și impulsionarea fenomenului de crimă organizată, cu implicații
serioase asupra securității statului și a intereselor naționale. Acest record înregistrat în 2016 de piața
neagră demonstrează încă o dată că este absolut necesară reorganizarea
structurilor vamale, în vederea creșterii eficienței activității pe care o
desfășurăm, precum și o abordare concertată a combaterii comerțului ilegal.

În
august 2016, am demarat reoperaționalizarea structurilor vamale și am relansat
și eficientizat echipele canine, iar în ianuarie 2017 am reînființat echipele
mobile. Totodată, Strategia Națională de combatere a comerțului ilegal cu
țigarete, inițiată de Vamă, a fost finalizată și urmează să fie lansată public.
Obiectivul nostru este de a atinge un nivel al contrabandei cât mai apropiat de
media de 10% din Uniunea Europeană. De precizat că în iulie 2013, ultima lună
în care m-am aflat anterior la conducerea Autorității Naționale a Vămilor,
contrabanda era de 11,8%. Sunt ferm convins că prin măsurile incluse în
Strategia anticontrabandă, care presupun un proces de reorganizare profundă,
resurse umane înalt calificate, dotarea cu echipamente la cele mai înalte
standarde, creșterea gradului de cooperare pe plan intern cu celelalte
autorități de aplicare a legii, cu mediul de afaceri, dar și pe plan extern, cu
instituțiile similare și cele interstatale, vom putea reduce contrabanda”.
 

„În 2016, statul a pierdut circa 672 milioane de
euro, bani care în loc să meargă către prioritățile guvernamentale au ajuns în
buzunarele contrabandiștilor. Deși creșterea pieței negre a fost limitată de
eforturile comune ale industriei și Autorității Vamale, devine clar că 2017 va
fi un an de test pentru statul român. Statul va trebui să implice toate
autoritățile de control pentru a lupta cu tendința de creștere a pieței negre
din ultima jumătate de an. Și asta pentru că după 20 mai, când legea de
transpunere a Directivei Europene a Tutunului își va produce toate efectele,
traficanții vor putea aduce din țările vecine țigări nu doar la jumătate din
prețul la care sunt vândute în România, ci și neconforme cu standardele
europene. Tocmai de aceea, este necesară o implementare cât mai rapidă a
Strategiei Naționale de combatere a traficului ilicit cu produse din tutun, cu
participarea activă a tuturor factorilor cu atribuții  în domeniu.”, a
declarat Ileana Dumitru, Director Legal & External Affairs,
BAT Romania. 

„Recordul înregistrat de comerțul ilicit cu
țigarete în 2016 reflectă situația extrem de dificilă în care s-a aflat piața
legală a țigaretelor, situație generată de incertitudinea legislativă în care
ne-am desfășurat activitatea, în absența unui dialog transparent și constructiv
al autorităților de reglementare cu reprezentanții celui de al doilea mare
contribuabil la bugetul de stat. Într-un mediu ostil, dominat de teme false și
acuzații nefondate lansate de activiștii antitutun, Comitetul inter-ministerial
pentru coordonarea politicilor în domeniul tutunului a fost, practic, anihilat.
Astfel, deși trebuia să avem o lege care să transpună Directiva privind
fabricarea și comercializarea țigaretelor până la 20 mai, guvernul a
tergiversat aprobarea proiectului, care a devenit lege și a intrat în vigoare
pe repede înainte abia la sfârșitul anului, acordând doar o lună pentru
conformarea producției, în absența Normelor de aplicare. Cadrul legislativ nu e
complet, dat fiind că, pe lângă Normele de aplicare a legii 201/ 2016 urmează
să fie adoptat un număr record de acte secundare sub forma unor Ordine de
ministru. Așa cum am arătat, incertitudinea permanentă și reglementările
disproporționate nu duc la atingerea obiectivelor de sănătate publică, ci au ca
efect direct creșterea contrabandei”, a declarat Gilda Lazăr, Director Corporate Affairs &
Communications, JTI România, Moldova și Bulgaria.

„După ce în luna septembrie a fost
înregistrată o creștere abruptă a pieței negre în toate regiunile țării, media
anuală calculată de Novel vine ca o concluzie îngrijorătoare a evoluției
fluctuante a comerțului ilegal din 2016. Faptul că regiunea nord-est continuă
să fie și în acest an cea mai afectată de comerțul ilegal ar trebui să
reprezinte un semnal de alarmă pentru toate instituțiile statului. În plus, așa
cum se întâmplă de fiecare dată în sezonul rece, țigaretele traficate ilegal în
această perioadă se regăsesc pe piață abia în primăvară, așadar este de așteptat
ca în lunile următoare nivelul contrabandei să crească. Ca urmare, este cu atât
mai mult necesară o abordare echilibrată a cadrului de reglementare în care ne
desfășurăm activitatea și aplicarea cât mai curând a Strategiei Naționale de
combatere a comerțului ilegal, inițiată de Autoritatea Vamală”, a
precizat Alexandra Olaru, Director Corporate Affairs, Philip Morris Romania.
 

„Și în 2016, autoritățile au folosit toate
resursele pe care le-au avut la dispoziție în scopul combaterii comerțului
ilicit cu țigarete. Au fost făcute sute de percheziții, s-au destructurat zeci
de rețele de crimă organizată, au fost descoperite fabrici ilegale și magazine
aprovizionate de contrabandiști. Doar în luna noiembrie a anului trecut, DIICOT
și Poliția de Frontieră au confiscat în Botoșani un tir cu 670.000 pachete
țigarete ilegale. Toate aceste eforturi nu au reușit să contrabalanseze un
cadru de reglementare instabil, care s-a reflectat pe parcursul anului și în
bilanțul Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF), care a arătat
fluctuații semnificative ale încasărilor din accize. Ca urmare, este necesar ca
acțiunile autorităților de aplicare a legii să fie susținute de toți factorii
cu putere de decizie într-un domeniu care aduce la buget circa 3 miliarde de euro
anual”, a declarat Adrian
Pirau, Director Comercial, Imperial Tobacco Romania. 

Totodată,
pentru reducerea contrabandei pe viitor, sunt necesare mai multe schimbări
legislative, pe care producătorii de țigarete, împreună cu autoritățile de
aplicare a legii le solicită de ani de zile. Astfel, pe lângă reglementarea
unitară, pe criteriu cantitativ, a infracțiunilor de evaziune fiscală și de
contrabandă cu țigarete, este necesară clarificarea situației la punctele de
trecere a frontierei interne, cu Ungaria și Bulgaria, precum și stabilirea unor
atribuții specifice pentru poliția locală și jandarmerie, întrucât comerțul
ilegal cu țigarete se desfășoară în zona de competență a acestora – piețe,
oboare, stații de metrou. 

Sectorul
tutunului este al doilea mare contribuabil la bugetul de stat al României, după
cel petrolier. În 2015, companiile de tutun au virat la buget circa 3 miliarde
de euro, însemnând accize, TVA, taxe și contribuții. Suma reprezintă aproape 2%
din PIB, sau echivalentul a 12,5% din totalul veniturilor bugetare.