Printre motivele invocate de autori in nota de fundamentare se numara „mentinerea unui grad ridicat al evaziunii fiscale in domeniul vanzarii produselor agricole, cu preponderenta la legume si fructe proaspete”, precum si faptul ca „o importanta parte a productiei de legume si fructe realizata de micii producatori agricoli in gospodaria proprie este valorificata prin intermediari, in conditii improprii, pe canale comerciale necontrolabile, care eludeaza legislatia fiscala, creeaza concurenta neloiala si disfunctionalitati ale fluxului de marfa catre populatie, cu implicatii asupra pretului produselor”, scrie Capital.ro.