Printre cele mai importante teme ce urmează a fi dezbătute în acest an se regăsesc regulamentele privind comercializarea semințelor în UE, absorbția de carbon în agricultură, pesticidele, bunăstarea animalelor sau etichetarea produselor alimentare, dar şi o posibilă revizuire a politicii de promovare a produselor alimentare din carne şi a vinului.
Încadrarea plantelor și comercializarea semințelor
Unul dintre dosarele cele mai așteptate de comunitatea agricolă pentru începutul anului 2023 este cel referitor la regulamentul care ar trebui să simplifice încadrarea plantelor rezultate din noile tehnici de selecție genomică. Pentru acest regulament simplificat, Comisia Europeană trebuie să își prezinte propunerile în prima jumătate a anului 2023.
În același timp, CE va propune și o revizuire a cadrului legislativ privind comercializarea semințelor în UE, pentru a-i oferi flexibilitate și pentru a răspunde mai bine la provocările acordului verde european.
Etichetarea frontală a produselor alimentare, în primul trimestru 2023
Propunerea Comisiei Europene privind etichetarea frontală a produselor alimentare era așteptată pentru 2022, dar textul este în întârziere din cauza diviziunilor dintre statele membre în ceea ce privește problema etichetării nutriționale (în special posibilitatea generalizării sistemului Nutri-Score). Regulamentul, programat acum pentru primul trimestru, va acoperi și indicația de origine și etichetarea de sănătate pentru alcool (inclusiv vin).
Politica de promovare a alimentelor va exclude carnea si vinul?
Printre propunerile care se prelungesc de câteva luni și care erau așteptate inițial în 2022 se numără și revizuirea tehnică a standardelor de comercializare a produselor agricole și revizuirea politicii de promovare a produselor alimentare, care ar putea exclude parțial anumite produse precum carnea sau vinul.
Este puțin probabil, spun specialistii, ca aceste propuneri să facă obiectul unui acord între Consiliu și Parlamentul European înainte de sfârșitul legislaturii.
Certificarea absorbției de carbon in agricultură, propunere legislative finalizată în primăvară
În 2023, colegislatorii vor trebui totuși să încerce să finalizeze textele deja transmise de Comisia Europeană. În special cea privind indicațiile geografice. Comisarul european pentru agricultură, Janusz Wojciechowski, speră ca Parlamentul, pe de o parte, și statele membre, pe de altă parte, să poată adopta poziția lor în martie, în vederea lansării negocierilor pentru finalizarea discuțiilor înainte de primăvara lui 2024.
În aceeași situație se află și alte propuneri: revizuirea directivei privind emisiile industriale, revizuirea directivei privind calitatea aerului sau propunerea privind certificarea absorbției de carbon (de către agricultură în special).
Problema pesticidelor pentru la vară
Înainte de vacanța de vară sunt așteptate două analize pe frontul pesticidelor. Pe de o parte, Comisia Europeană ar trebui să prezinte în iunie un studiu de impact suplimentar (solicitat de statele membre) al propunerilor sale privind utilizarea durabilă a pesticidelor. Până la publicarea acestei lucrări, negocierile privind regulamentul ar trebui să continue la nivel tehnic, dar din cauza divergentelor nu vor putea progresa cu adevărat. Spania, care va prelua președinția Consiliului UE în a doua jumătate a anului, speră că odată ce acest studiu va fi disponibil, negocierile vor putea, în sfârșit, să meargă mai departe.
Acordarea sau nu a unei noi autorizații de introducere pe piață a glifosatului
Pe de altă parte, în iulie, Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) va publica, cu 18 luni întârziere, având în vedere complexitatea dosarului, evaluarea riscului său de glifosat. O lucrare care va face posibilă relansarea discuțiilor între statele membre pentru acordarea (sau nu) a unei noi autorizații de introducere pe piață a erbicidului. În lipsa unei evaluări de impact, licența de glifosat a fost prelungită cu un an (până la 15 decembrie 2023).
PAC și bunăstarea animalelor, în toamnă
Comisia Europeană va prezenta, la toamnă, două propuneri legislative finale care implementează strategia Farm to Fork: revizuirea amplă a legislației UE privind bunăstarea animalelor (la fermă, în transport și abator), precum și propunerea privind sistemele alimentare durabile, concentrându-se pe procesare și consum.
Comisarul european pentru agricultură intenționează să prezinte înainte de sfârșitul anului o comunicare privind următoarea PAC, care teoretic va intra în vigoare în 2027. Janusz Wojciechowski speră astfel, să stabilească liniile generale ale viitoarelor propuneri.